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特派員看世界專欄（中央社記者鄭崇生華盛頓26日專電）一本黑色檔案夾內貼滿色彩繽紛分類標籤的上百頁資料，是美國國務院發言人柯比每次開記者會必備品，美國看重新聞自由與資訊公開，從發言人做足準備且認真對待，可見一斑。

大概沒有哪一國的外交工作像美國一樣，發言人不但有時得談氣候變遷影響地球上冰原的議題，就連遠在外太空的反衛星試驗也得表達美國關切。

也因此，國務院每天下午的新聞簡報會，不論輪值發言人是誰，總帶著一本厚重黑色檔案夾，裡頭貼滿分類的各色標籤資料，全是美國針找便宜對不同地區局勢變換的歷來政策說明與最新立場，「世界警察」的外交官員並不好當。

而負責和各國媒體打交道的國務院發言人，要懂得環繞三大洋、五大洲的各種議題，向外界溝通，得對黑色檔案夾裡的各項資訊有基本了解與記憶，不同發言人的臨場反應能力各有特色，一旦哪一次未照稿唸，或展現與過去不同立場，媒體會有解讀空間，但只照稿唸，是不可能的。

性情中人的柯比，就曾有在鏡頭前沮喪懊惱時刻，原因和台灣有關。

今年初台灣的總統大選前，柯比回答相關話題時說，「美國不會去談論一個國家的內部政治事務」，遭美聯社記者質疑是否美國立場改變，柯比後來意識到自己脫口而出的一般正常邏輯，未完整說明美國複雜、模糊的「一中政策」，只見他無奈低頭、敲著發言台連說3次「一中政策」，彷彿在懊惱般地提醒自己，強調「美國政策沒變」。

台灣由人民直接選出總統多次，有自己的政府、軍隊，中華民國護照更是國務院與其他部門認證同意、可「免簽證」訪美的國家之一，但美國外交工作人員須謹記官方政策立場，且得像唸經般牢記腦海，根據個人經驗與常識理解回答問題，可能就會陷入美國自設的邏輯矛盾陷阱裡。

雖然不清楚「一中政策」是否為美國外交官員最難以簡單邏輯談論的政策之一，但不論是即將入主白宮的總統當選人川普或是現任總統歐巴馬，都曾因不完全照國務院的指引資料而呈現不精確的美方「一中政策」立場、引發質疑。

有不容易回答的問題，也有得面對纏問的場面，柯比最近一次展現真性情與反應能力，是和中國拿走美軍「無人水下偵測器」議題有關。

面對香港媒體記者連日質問中方做法違反哪一條國際法？柯比不耐地回答，「難道在馬路上看到一輛遙控車，我就能把你的遙控車拿走嗎？」還反問記者，「這種行為叫什麼？」他並且毫不客氣地說，這就是「中國偷走、盜竊」。

柯比出身海軍，也曾當過五角大廈發言人，最近談到和自己專業背景有關的話題，他反應超快並以清楚的例子說明美國立場，他還忍不住為記者上課說，沒有「水下無人機」（Underwater Drone）這個詞，正確應是「無人水下偵測器」（Unmanned Underwater Vehicle）。

發言人有時也會遇到第一時間無法回答的問題，除說，「不清楚、不知道」，也有的會答覆記者「稍後我會試著找找有沒有資訊可以回覆你」，而在記者會後，有時真會得到回覆。應對記者提問，國務院不會隨便說說，也會就能公開的內容誠實告知。

國務院前發言人莎琪（Jen Psaki）35歲就成為國務院設置發言人以來最年輕的一位，她有次被問及前總統陳水扁保外就醫、美方立場時，更誠實到告訴記者，「真抱歉，我把資料給忘在辦公桌上了」，忘記放進黑色檔案夾裡，事後再以新聞稿的方式補充回答。

不隨便說、要說就說實話，就算對進行中的議題不能透露全貌，所有的發經典產品言拿捏分寸也都得是根據不能不逛事實，不斷以各種字詞排列組合換句話說，更不要說國務院內對於將派駐其他國家的外交官員、要負責在當地發言工作的有專門訓練例如模擬記者會，通常在華府受訓時，就不斷演練再演練。

而只讓政府公布希望大眾知道的資訊是不夠的，美國還有資訊自由法（Freedom of Information Act），保障人民可依法取得政府不一定想主動公布的訊息，這也是為什麼前國務卿希拉蕊．柯林頓的「電郵門」事件，會被美聯社依法將國務院告上法院、得以披露的主因。

保障第四權，監督政治人物與政府，即使面臨尖銳問題，美國國務院發言人也會有和媒體激烈言詞爭辯時刻，國務院仍不忘常感謝是媒體及輿論的鞭策，讓他們的工作能做得更好，除了外交辭令，美國政府對新聞自由的尊重，可以感受到國務院努力做良好示範。1051227

工熱賣產品商時報【陳欣文╱台北報導】

「摩根台灣投資人信心指數」最新結果出爐，2016年第四季台灣投資人信心指數再度落入歷史次低的谷底陰霾，較前期（2016年7月）滑落4.5個基準點至81.0。不過統計2008年以來，每當投資人信心指數跌落至85以下時進場布局，不論在全球股市或是台股的勝率都相當高，投信法人建議現可逢低布局。

摩根投信統計，2009年第1季全球市場被打至金融海嘯最低點，投資人信心也同落在低點，但只要當時逢低進場，不論後半年或後一年都能嚐到接近雙位數起跳的報酬率，全球股市狂漲逾三成之多；若將時間拉近一點來看，今年第2季投資人信心指數來到歷史最低點，若當時布局MSCI世界指數與台股，截至目前平均能有3％左右漲幅。

摩根投信董事總經理邱亮士表示，受到投資人對於國內投資信心與對政經環境的悲觀看法影響，本次摩根台灣投資人信心指數再次下滑4.5個基準點，來到81.0，陷入如今年第二季（2016年4月）的信心低潮期，指數也來到歷史次低點的窘境。不過現今隨美國總統大選結果出爐，未來全球經濟趨勢日漸明朗，且近期美歐股勢多頭攻勢強勁，道瓊指數屢創新高，有助維持包括台股在內的全球市場多頭行情不墜，並進一步拉抬投資人信心。

邱亮士分析，川普當選可能引發美國政策走向與市場前景的不確定性，但長線來看，美國經濟基本面在全球仍相對穩健，過去幾個月美國實質經濟成長率回升，失業率已接近充分就業的4.9％，企業獲利面也開始倒吃甘蔗轉好，且通膨目前仍屬溫和，加上未來川普團隊可能推出包含增加財政支出與減稅等政策，有利於進一步刺激美國經濟成長，進而帶動全球景氣好轉，都是未來海外市場投資的亮點所在。

除了成熟市場前景看好，新興市場也有不少投資機會，邱亮士認為，川普將實現未來大幅擴大財政支出政策，包括擴大基礎建設與稅務改革加速成長，這些舉措都能使新興市場與新興亞洲連帶受惠；至於對新興市場資產影響最大的美元走勢，未來若美國通膨上升引發實質利率下降，將使美元轉趨弱勢，對新興市場與商品市場而言將是一大利多。

凱基投信表示，川普當選後通膨預期升溫，近期各類債券均面臨賣壓，亞幣走跌下也產生資金外流效應，其中亞洲債券因為過去兩年來表現相對優異，賣壓相對較重。未來美國聯準會維持緩步升息的步伐不致改變，隨年底升息利空出盡，亞洲債券在收益率相對較高下賣壓可望逐步趨緩，目前為逢低布局的好時點。

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